原创 马科斯认清失败现实，菲律宾新任外长不简单，多次跟中国打交道！

据新华网报道，菲律宾总统马科斯任命副外长拉扎罗为新任外交部长，接替已辞职的马纳洛。这一人事变动发生在菲律宾中期选举后，被外界视为马科斯政府调整对华政策的重要信号。

拉扎罗长期负责中菲双边事务和东盟事务，曾多次参与中菲南海问题磋商。比如在2024年7月，她作为菲律宾代表团团长，与中方就仁爱礁非法“坐滩”军舰达成临时性协议，允许菲律宾在向中方通报的前提下运送补给。在这些沟通中，她秉持务实态度，强调“海上问题应该通过外交和对话来解决，不应通过胁迫和恐吓来解决”。这种立场与前任外长马纳洛形成鲜明对比。马纳洛在任期间，中菲关系因南海问题持续紧张，甚至一度恶化到危险程度。

马纳罗资料图

菲律宾此次内阁重组，源于中期选举失利带来的政治压力。马科斯阵营在选举中表现不佳，弹劾副总统莎拉·杜特尔特的计划也被迫搁置。为了挽回人气，马科斯采取两项措施：一是寻求与杜特尔特家族和解，二是对中央政府进行重组。他要求全体内阁部长辞职，已有至少52名部长级官员提交辞呈。在这种背景下，拉扎罗的上任被视为马科斯试图平衡国内政治势力、调整外交策略的重要一步。

从国际层面看，美国在南海的战略布局也受到影响。过去几年，美国通过《加强防务合作协议》强化在菲军事存在，试图将菲律宾打造成“印太战略”的重要支点。然而，马科斯此次更换外长，释放出不再完全追随美国“遏华”战略的信号。拉扎罗的务实态度可能使菲律宾在南海问题上采取更谨慎的立场，这对美国的南海战略无疑是一个冲击。

中菲经济合作的重要性也不容忽视。中国连续多年稳居菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第二大外国投资来源地。尽管南海问题存在争议，但双方在基础设施、农业、能源等领域的合作仍在推进。比如，中菲已完成12个合作项目，正在实施7个项目，另有十余个项目正在协商推进。2024年，中菲双边贸易额达716亿美元，占菲律宾外贸总额的20%。这种紧密的经济联系，为中菲关系的稳定提供了坚实基础。