西班牙为何能在巴以问题上推动“马德里+”

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5月28日，西班牙承认巴勒斯坦国一周年纪念仪式在位于首都马德里的阿拉伯之家举办，巴勒斯坦驻西班牙大使胡斯尼·阿卜杜勒·瓦希德（左）、西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯（中）及欧盟前外交事务与安全政策高级代表博雷利出席活动。

本报驻西班牙特派记者 许海林 本报记者 李迅典 刘帅颖

编者的话：5月25日，西班牙在首都马德里召集欧洲国家、阿拉伯国家等多国代表开会，呼吁推动加沙停火并加大人道主义援助，这场会议也称“马德里 +”小组会议。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯在会上表示，国际社会应考虑对以色列实施制裁，迫使其停止在加沙的军事行动。事实上，自新一轮巴以冲突爆发以来，西班牙一直表现出鲜明且较为强硬的外交立场，也因此与以色列发生过多次外交龃龉。从1991年在马德里召开的中东和平会议，到2025年的“马德里+”会议，西班牙长期有着想在中东问题上发挥作用、在欧洲与阿拉伯世界中间充当“中间人”的雄心。西班牙的外交立场背后有哪些本国利益和政治外交考量？它具备哪些可以实现其雄心的有利条件？同时又面临着哪些现实阻碍呢？

“在道义上获得更高能见度”

据西班牙《世界报》报道，“马德里+”会议举办之时正值国际社会对以色列施加更大压力之际。主持会议的西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯表示，20个国家聚集在一起，表明大家秉持相同的原则——不接受暴力是以色列和巴勒斯坦之间自然的相处方式。阿尔瓦雷斯重申，“两国方案”是解决巴以冲突的唯一方案，不存在其他替代选择。他还强调：“我们并不针对以色列，但以色列人民享有的和平与安全的权利，巴勒斯坦人民也同样享有。”

有分析人士认为，从历史上来看，西班牙与以色列的关系本就不“密切”。二战结束后，以色列曾因西班牙前统治者佛朗哥与纳粹德国的联系反对西班牙加入联合国，并且直到1986年两国才正式建交。自新一轮巴以冲突于2023年10月爆发以来，西班牙更展现出了较为鲜明且强硬的支持巴勒斯坦的立场，也因此与以色列发生过多次外交龃龉。

《世界报》25日刊文对此进行了梳理。2023年11月，桑切斯连任新一届西班牙首相。上任后不久，他在该任期内的首次出访目的地就是以色列和巴勒斯坦。此行期间，他与时任比利时首相德克罗在埃及和加沙之间的拉法过境点举行联合新闻发布会，批评了以色列对加沙地带平民的袭击，随后引起以色列方面的强烈谴责。2024年2月，西班牙和爱尔兰政府要求欧盟委员会主席冯德莱恩对于以色列在加沙地带“可能侵犯人权的行为”采取强有力措施，如暂停与以色列的贸易往来。2024年5月28日，西班牙与爱尔兰、挪威一道正式承认巴勒斯坦国。此外，西班牙还承诺停止与以色列的军火贸易。